24 de enero de 2025

Palestina deriva del nombre “Falastín” o “Filastín”. Fue poblada por árabes provenientes de la Península Arábiga que emigraron a la región hace 50 mil años en busca de pastos y agua. La región fue ocupada por hebreos, persas, griegos, macedonios, romanos, europeos, otomanos, ingleses y franceses.

Luego de la Primera Guerra Mundial, Palestina pasó formar parte del Mandato Británico en la región. Mediante la Resolución 181 (II) de las Naciones Unidas de 29 de noviembre de 1947 sobre el “Futuro Gobierno de Palestina” se incluyó un “Plan de Partición con Unión Económica”, ello a partir del fin del “Mandato Británico” sobre Palestina luego del 1ro. de agosto de 1948. El Plan de Partición con Unión Económica incluyó:

(a  )La creación de dos estados independientes, (árabe musulmán y judío) y un régimen especial internacional para la ciudad de Jerusalén.

(b) El establecimiento de un Consejo Provisional de Gobierno de cada Estado.

(c) Convocar una Asamblea Constituyente en cada Estado y elección en cada uno de un Gobierno Provisional.

(d) Manejo de lugares sagrados, santuarios y edificios religiosos.

(e) Derechos religiosos y de las minorías.

(f)  Ciudadanía, convenciones internacionales y obligaciones financieras.

(g) Unión económica de Palestina

(h) Libertad de tránsito y visita entre los Estados.

(i)   Modificaciones al Acuerdo.

(j)   Admisión de cada Estado a la Organización de las Naciones Unidas.

(k)  Fronteras de cada Estado

(l)   Régimen Especial para la ciudad de Jerusalén (reafirmado luego en la Resolución 303 (IV) de 9 de diciembre de 1949).

(m) Capitulaciones (privilegios e inmunidades concedidos a extranjeros).

El 14 de mayo de 1948: Israel proclama unilateralmente su independencia. El 15 de mayo de 1948 (“Día de la Nakba” o “Día de la Catástrofe”), marca la fecha del inicio del desplazamiento de más de 750 mil palestinos de sus tierras en condición de refugiados hacia otros Estados árabes de la región.

Mediante la Resolución 273 (III) de las Naciones Unidas de 11 de mayo de 1949 se admite a Israel como Miembro de dicha Organización. A partir de 1948 la región ha vivido virtualmente un estado de guerra. Los principales conflictos armados han sido(a) 1948 (Liga Árabe); (b) 1956 (Canal de Suez); (c) 1967 (Guerra de los Seis Días); (d) 1973 (Guerra del Yom Kippur); (e)1982, 2009 y 2024 (intervenciones de Israel en el Líbano); (f) 2008, 2012 y 2023-2025 (Intervenciones de Israel en la Franja de Gaza).

El 11 de diciembre de 1948 la ONU aprobó La Resolución 194 (III) (Informe sobre el progreso de las gestiones del Mediador de la ONU) conteniendo (a) Medidas para asegurar la desmilitarización de Jerusalén. (b) Permitir el regreso de los refugiados a sus hogares y el derecho a vivir en paz. (c) Pago de indemnizaciones por los bienes perdidos o dañados. (d) Repatriación, reinstalación y rehabilitación económica y social para los refugiados.

Mediante la Resolución 3236 (XXIX) sobre la “Cuestión Palestina”, de 22 de noviembre de 1974, a ONU: (a) Expresa su preocupación por el hecho de que “se haya impedido al pueblo palestino disfrutar sus derechos inalienables, en particular su derecho a la libre determinación” sin injerencia exterior. (b) Reafirma el derecho de los palestinos a regresar a sus hogares y propiedades. (c) Al llamar a la solución de la cuestión palestina, reconoce a dicho pueblo como una de las partes principales para alcanzar una paz justa y duradera. (d) Hace llamado a las organizaciones internacionales a que presten su apoyo a la lucha del pueblo palestino por reestablecer sus derechos.

En torno al tema del conflicto en Palestina, la búsqueda de la paz y la creación de un Estado nacional para los palestinos, se han llevado a cabo distintas conferencia Conferencias  y/o Acuerdos de paz :
(a) Conferencia de Paz de Madrid sobre Oriente Medio: entre 30 de octubre y 3 de noviembre de 1991 para poner fin a la Primera Intifada. (b) Conferencias de Oslo I y II de 1993-1994 entre Yasser Arafat e Isaac Rabin: produce el  surgimiento de la ANP. (c) Acuerdos de Wye Plantation, Maryland, del 15 al 23 de octubre de 1998 entre Benjamín Netanyahu, Yasser Arafat y Bill Clinton: planteaba la retirada parcial de Israel de territorios ocupados. (d) Acuerdos de Sharm el Sheikh de 4 de septiembre de 1999 entre Yasser Arafat y Ehud Barak para dar continuidad a los Acuerdos de Oslo. (e) Conversaciones de Camp David II de 25 de julio de 2000 (sin acuerdos) entre Yasser Arafat y Ehud Barak y William Jefferson Clinton. (f) Conversaciones en el Balneario egipcio de Taba entre 21 al 27 de enero de 2001 para la búsqueda de acuerdo definitivo. Elecciones en Israel y cambio de gobierno no permitieron concluir las mismas.(g) Cumbre de Beirut bajo patrocinio de la Liga Árabe de marzo de 2002. (h) Cumbre entre George  W. Bush, Ariel Sharon y Mahmoud Abbas de 2 de junio de 2003. Diseña un “mapa de ruta” para la creación de un Estado palestino en 2005. (i) Desde diciembre de 2006 a mediados de septiembre de 2008 Ehud Olmert y Mahmoud Abbas se reunieron 36 veces. Discutieron el intercambio de territorios. (j) Cumbre de Annapolis en Estados Unidos el 27 de noviembre de 2007. (k) Conversaciones en Estados Unidos promovidas por Barak Obama en 2010. (l) Propuesta de “Plan de Paz” de  Mahmoud Abbas de 3 de septiembre de 2014. (m) El 29 de julio de 2018: Conversaciones entre John Kerry, Secretario de Estado de los Estados Unidos y el ex embajador de Israel Martin Indyk del Instituto Brookings en Washington. (n) “Plan para Prosperidad: el Plan Económico” de enero de 2020 de Donald Trump. Propuso la creación de un Estado palestino con capital en Jerusalén Oriental y la anexión por parte de Israel de los territorios ocupados en 1967. (o) Conferencia de Seguridad de Múnich” por los ministros de relaciones exteriores de Egipto, Francia, Alemania y Jordania, efectuada en febrero de 2020.

La Propuesta de “Acuerdo del Siglo”, acordado entre Donald Trump y Benjamín Netanyahu implica:

1. Israel ocuparía el 85% del territorio y Palestina, con demarcaciones discontinuas, el 15%.
2. Israel se anexaría las Alturas del Golán (pertenecientes a Siria); el 30% del territorio de Cisjordania donde hoy está la ANP pasaría a formar parte una “zona de seguridad” de Israel; Jerusalén pasaría a ser la capital de Israel. Se validarían los asentamientos judíos en territorio palestino; el litoral costero de la Franja de Gaza permanecería en manos de Israel, estableciéndose allí un gobierno con garantías para la comunidad internacional.
3. Palestina tendría como capital una sección de Jerusalén Oriental, localizada en barrios ocupados por palestinos en las afueras de la ciudad; y dos zonas discontinuas en la Península del Sinaí perteneciente a Egipto, donde se establecería un polo de desarrollo agrícola y otro industrial
4. En materia de seguridad, Israel mantendría predominantemente la “responsabilidad” en el territorio que pasaría conformar el Estado palestino en asuntos relacionados con la seguridad interna, la lucha antiterrorista, la seguridad fronteriza, el control del espacio aéreo y las respuestas a desastres.
5. El Estado palestino no podría llevar a cabo acuerdos militares en materia de inteligencia o seguridad con otros Estados u organizaciones, si a juicio de Israel tales acuerdos representan un efecto adverso en su seguridad. Palestina no podría desarrollar capacidades militares que pudieran “amenazar” a Israel.
6. Israel se reserva el derecho de destruir o desmantelar instalaciones construidas por Palestina que representen una amenaza a su seguridad.
7. Las autoridades palestinas deberán retirar todas las demandas presentadas contra Israel, los Estados Unidos o contra ciudadanos de estos países ante organismos judiciales internacionales, y no podrán unirse a otras organizaciones internacionales sin el consentimiento de Israel.

A pesar de que el consenso de la comunidad internacional es que los asentamientos de colonos judíos en Cisjordania son ilegítimos, las autoridades israelíes han mantenido por décadas una política de anexión de territorios que, además de las Alturas de Golán, ocupadas a Siria en Guerra de 1967, también incluye la anexión de Jerusalén como capital de Estado de Israel.

En lo que concierne a Cisjordania, desde los “Acuerdos de Oslo” de 1993, que sentaron las bases para la creación de un Estado palestino en Gaza y Cisjordania, Israel ha construido 160 asentamientos que albergan 700 mil judíos. Casi la mitad de las tierras confiscadas por Israel desde los Acuerdos de Oslo, ha sido este año 2024.

De acuerdo con el Ministro de Finanzas de Israel, que se opone a la creación de un Estado palestino, se debe “trabajar para debilitar la Autoridad Nacional Palestina.”

Las acciones del Estado de Israel en Gaza a partir del 7 de octubre de 2023 han incluido:

1. bombardeo indiscriminado de escuelas y lugares en los cuales se ha refugiado la población civil para protegerse de los bombardeos indiscriminados;
2. ataques a coches de la Media Luna en los cuales viajan las víctimas de sus ataques hacia facilidades hospitalarias y sanitarias;
3. el asesinato de voluntarios de la Media Luna mientras se desempeñaban en funciones de asistencia humanitaria a heridos afectados por los ataques de las fuerzas armadas israelíes;
4. la destrucción sistemática y generalizada de residencias de familiares y funcionarios electos de Hamás;
5. la destrucción de mezquitas o edificios religiosos;
6. el asesinato de niños la interrupción indefinida de los suministros de agua potable y energía eléctrica a toda la población;
7. bloqueo al envío de alimentos enviados por parte de organizaciones internacionales en apoyo a la población civil en Gaza, incluyendo medicamentos y ayuda humanitaria internacional análoga;
8. cierre de los pasos fronterizos;
9. expulsión del territorio de Gaza de más de la mitad de su población para forzarla a vivir en un campamento de refugiados en carpas y tiendas de campaña;
10. la programación de una ofensiva por mar, tierra y aire, entre tantas otras acciones ilegales, todo ello constituye no sólo una flagrante violación del Derecho Internacional Humanitario contra el pueblo palestino, sino también la limpieza étnica de su población que raya en el genocidi

Como resultado de lo anterior el inventario preliminar de muertos y heridos  y desplazados en Gaza al 21 de enero de 2025 han sido:

1. Muertos: 47,100 (más de 17 mil niños y más de 12 mil mujeres)
2. Heridos: 111,147
3. Sepultados bajo escombros:  Estimados más de 10,000
4. Desplazados de sus hogares: 1.7 millones

De acuerdo con CNN, “investigaciones recientes sugieren que el número de muertos podría ser mucho mayor que las estimaciones actuales. Un estudio de la London School of Hygiene & Tropical Medicine (LSHTM) que también publicó la revista The Lancet este mes concluyó que el Ministerio de Salud palestino ha subestimado el número de muertos en aproximadamente un 41%. En octubre de 2024, se pensaba que el número de habitantes de Gaza muertos por la violencia superaba los 70,000, según el estudio.”

A lo anterior, CNN añade: “El Misterio de Salud dijo en octubre que un tercio de los muertos en el primer año de guerra  eran niños.”

Luego de más de 15 meses desde la operación de Israel en Gaza se ha alcanzado un segundo Alto al Fuego, el cual comenzó el domingo 19 de enero de 2025 tras un retraso de tres horas. El primero de ellos en noviembre de 2023 duró apenas una semana. Entonces fueron liberados 105 rehenes y 240 prisioneros palestinos. Desde que se anunció la actual tregua y el 21 de enero, más de 122 palestinos han fallecido a manos de Israel, entre ellas 33 niños.

Tanto el movimiento islámico palestino (Hamás) como la organización Yihad Islámica, habían dado por aprobado previamente el borrador del acuerdo. Las negociaciones se aceleraron una semana antes del regreso de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos. El Secretario de Estado de Estados Unidos, Anthony Blinken, propuso enviar una fuerza internacional de seguridad a Gaza de manera que la Franja quede bajo la responsabilidad de las Naciones Unidas.

El acuerdo alcanzado tiene varias fases. La primera fase que debe durar seis (6) semanas (42 días) incluye la liberación de 33 rehenes en manos de Hamas y de 2,000 prisioneros palestinos; se incrementará la entrada de ayuda humanitaria a razón de 600 camiones diarios (897 desde el alto al fuego, según indica la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios, OCHA).  De los 33 rehenes capturados e incluidos en la lista suministrada por Hamas, 25 continúan con vida.

El acuerdo requirió la ratificación por parte del Gabinete israelí donde luego de más de siete horas de deliberación, fue aprobado con 24 votos a favor, 8 en contra y una abstención.

Dentro de los acuerdos alcanzados por las partes se encuentra que Israel permitirá que 50 milicianos heridos de Hamás puedan abandonar la Franja de Gaza y viajar a Egipto para tratamiento médico. Miles de palestinos en Gaza están retornando a lo que fueron sus ya inexistentes hogares en la parte norte de la Franja de Gaza, así como en la ciudad de Rafah, cerca de la frontera con Egipto.

La Defensa Civil de Gaza reportó al 21 de enero de 2025 la recuperación de al menos 200 cuerpos entre los escombros. Indican las autoridades de Gaza que el proceso de extracción de los cuerpos es ”complicada”, dada la falta de maquinaria pesada para mover los escombros, los continuos ataques israelíes y la destrucción de sus vehículos.

De acuerdo con la ONU en Gaza hay que retirar más de 50 millones de toneladas de escombros ocasionadas por los bombardeos de Israel , lo que podría tardar 21 años a un costo estimado de $1,200 millones.

Observadores del proceso consideran que el acuerdo de alto al fuego aún es frágil.

El acuerdo también permitirá que cada día 200 civiles viajen a Egipto para recibir asistencia médica, lo que supone 5,500 traslados durante esta primera fase.

Las negociaciones para la segunda y tercera fase comenzarían el décimo sexto día de entrar en vigor la primera fase. Para ello se crearía una sala de operaciones conjuntas donde participarían representantes de Egipto, Qatar, Estados Unidos, Israel y funcionarios palestinos.

Dos partidos políticos de la extrema derecha opuestos a la tregua han amenazado o ya han renunciado a la coalición que encabeza el Primer Ministro Benjamín Netanyahu en Israel.

El Secretario General de la ONU, Antonio Guterres planteó su preocupación, dado el incremento de la actividad militar de Israel en Cisjordania, que Israel esté aprovechando la tregua en Gaza para intensificar la posibilidad de la anexión por su parte de Cisjordania y crear una situación de “limbo” en a Gaza. Guterres propuso que el camino a seguir es la “revitalización de la Autoridad Nacional Palestina y un enfoque abierto de Israel  para avanzar hacia la solución de los dos Estados.”

Las declaraciones de Guterres se producen luego de que Israel comenzara en la ciudad de Cisjordania de nombre Yenin, al norte del territorio ocupado, una operación militar “amplia y significativa”, como se refirió a ella Netanyahu, que ha incluido el uso de bombardeos aéreos e incursión de tropas por la vía terrestre. Allí fuerzas especiales israelíes invadieron un campamento de refugiados donde conviven 14 mil personas.

De acuerdo con el Ministro de Defensa de Israel, la operación militar refleja “la primera lección” aprendida por las Fuerzas de Defensa de Israel durante sus incursiones en Gaza: “eliminar a los terroristas y destruir la infraestructura terrorista en el campamento sin que vuelva a haber terrorismo al final de la operación.” La operación es conocida como “Operación Muro de Hierro.”

Por su parte, dirigentes políticos de Hamás han acusado al Primer Ministro de Israel de pretender trasladar la guerra desde Gaza a Cisjordania con el objetivo de mantenerse en el poder. Yenin es un bastión histórico de las milicias palestinas y a menudo ha sido escenario de redadas violentas por parte de las Fuerzas de Defensa de Israel.

Luego de la tregua, el Jefe del Estado Mayor del ejército de Israel presentó su renuncia, efectiva al 6 de marzo de 2025. Al hacerlo defendió que su país lleve a cabo una investigación pública sobre los errores cometidos que permitieron los ataques de Hamas del 7 de octubre de 2023. También renunció el general Yaron Finkelman, Jefe del Comando Sur de las Fuerzas de Defensa de Israel. El Primer Ministro, Benjamín Netanyahu no ha aceptado responsabilidad alguna de su gobierno y se niega a poner en marcha un proceso de investigación.

Indica José Vericat, en un artículo publicado en El Cano Royal Institute el 21 de enero de 2025, en referencia al acuerdo de tregua, que las principales incertidumbres y dificultades, “giran en torno a dos cuestiones: la primera es sobre la retirada israelí del corredor de Netzarin, que divide la Franja en dos, justo al sur de la ciudad de Gaza; y la segunda, es sobre la futura gobernanza de Gaza.

El autor describe la operación israelí en Gaza como “la primera guerra en la Historia dirigida en gran medida por Inteligencia Artificial (IA). Ha evitado una más tradicional guerra urbana, con unidades de infantería que prácticamente sólo entraban en poblaciones palestinas para tomar el control de zonas ya arrasadas por decenas de miles de toneladas de explosivos lanzados desde el aire.”

Señala que el objetivo de Israel con sus órdenes de expulsión de la población palestina de Gaza, es vaciar  por completo la zona para luego establecer allí asentamientos judíos y eventualmente anexarla. Nos recuerda las expresiones de Netanyahu de que la tregua es “un cese temporal de hostilidades’ y que Israel mantenía el derecho de volver a las hostilidades “si las negociaciones para la segunda fase no tienen efecto.” Por su parte, Ben Gvir, de Poder Judío y Bezabel Smotrich, dirigente del Partido Sionista Religioso, indican que Netanyahu se ha comprometido a continuar la guerra y seguir tomando control de territorio gradualmente. Al respecto, Bezabel Smotrich señaló lo siguiente:

“Después de Gaza y Líbano, hoy comenzamos, con la ayuda de Dios, a cambiar la situación de seguridad en Judea y Samaria”, nombre con la cual Israel se refiere a la región de Cisjordania.”

Israel ha anunciado en envío de siete compañías  adicionales de sus Fuerzas de Defensa a Cisjordania, utilizando como excusa la liberación de prisioneros palestinos encarcelados y próximos a ser excarcelados como consecuencia de la tregua.

Un reciente ensayo escrito el 23 de enero de 2025 por Hamid Alizadeh, publicado en la página electrónica de Rumbo Alterno, aporta los siguientes datos:

1.  El 90% de un total de 1.9 millones de palestinos en Gaza se ha visto obligada a desplazarse de sus hogares.

2. Un total de 650 ataques documentados causaron la muerte de más de 1,000 trabajadores sanitarios.

3. El 95% de las escuelas y todas las universidades han sido dañadas o destruidas, dejando a 660 mil niños sin acceso a la educación formal.

4. De acuerdo a la ONU, el 96% de los niños menores de dos años no recibían los nutrientes necesarios.

5. Alrededor de 345 mil habitantes de Gaza se enfrentan a escasez catastrófica de alimentos y 876 mil a niveles de emergencia de inseguridad alimentaria.

6. Estados Unidos gastó entre octubre de 2023 y octubre de 2024 de la operación israelí en Gaza $17,900 millones en ayuda militar a Israel. Efectivos estadounidenses y del Reino Unido apoyaron a Israel en recopilación de inteligencia y la identificación de objetivos.

7. En la operación Israel ha sufrido al menos la muerte de más de 400 efectivos y sobre 6 mil  efectivos militares heridos.

8. La economía de Israel se ha visto afectada  entre octubre de 2023 y 2025 con costes como resultado de la operación militar estimados en $55,600 millones, equivalente al 10% de su PIB.

9. A pesar de su maquinaria militar, Israel no ha podido aplastar la resistencia palestina.

10 .La guerra de Israel contra Hamás en Gaza le ha provocado el rechazo por parte de la inmensa mayoría de países en el mundo.

Como indicamos, se trata de una tregua muy frágil, aunque todos los deseos y expectativas globales es que fructifique y rinda resultados. Habrá que esperar a ver qué suceda en los próximos días y semanas.